伴隨著信息技術和互聯網的飛速發展,政府采用信息技術調整行政管理的形態和方式,為社會和公眾提供便捷有效和高質量的服務是世界趨勢,政務信息化已成為時代潮流。省委十四屆七次全會對縱深推進“放管服”改革進行了部署。大力推進“互聯網+政務服務”,通過政務信息化助推“五型”政府建設,勢所必然。
以政務信息化助推“五型”政府建設,大有可為。一方面,政務信息化有廣泛的群眾基礎。據中國互聯網絡信息中心發布的報告,截至2018年上半年,我國網民規模達8.02億,其中手機網民規模達7.88億,在線政務服務用戶規模達4.7億。我國各級政府的政務服務信息化已有較扎實的基礎。另一方面,政務信息化助推“五型”政府建設優勢顯著。建設“五型”政府,一個重要方面,就是把服務作為政府的天職,重塑政府和市場的關系,提升政府服務效能,使“思想開明、辦事規范、快捷高效”成為政府鮮明標簽。而政務信息化,通過互聯網與政務服務深度融合,推動政務信息資源共享和政務服務事項標準化編制,大力推進政務服務“一網通辦”,推動審批智能化、服務自動化、辦事移動化,讓“百姓少跑腿、信息多跑路”,而且公開透明,從而達到助推“五型”政府建設的目標。
以政務信息化助推“五型”政府建設,要始終貫徹以人民為中心的發展理念。必須改變傳統的政務信息系統設計中重業務輕服務的傾向,以“公共服務”為出發點和中心環節,不斷創新應用,擴大面向社會公眾的政務服務應用范圍,圍繞企業、團體和群眾的需求和選擇來發展和提供服務,讓廣大群眾有更多獲得感。要始終聚焦企業和群眾反映突出的“辦事難、辦事慢”“多頭跑、來回跑”“奇葩證明”等問題,力除煩苛之弊,大興便民之舉,加快推動政務服務“一網通辦”和政務信息資源整合共享,建設政務服務移動平臺,加快落實“一次不跑”“最多跑一次”改革。要按照“應上盡上”原則,將所有政務服務事項部署上網,無法全程網辦的要實現網上展示、網上查詢、網上咨詢、網上受理,以此增加公共產品和公共服務供給,更好滿足人民群眾對美好生活的需要。
以政務信息化助推“五型”政府建設,要進一步加快信息資源的開放共享、互聯互通。政務信息化的深入發展,面臨著數據共享不足、平臺功能不完善等痼疾,打破信息孤島的任務依然艱巨。要用政務信息化解決資源共享難、互聯互通難、業務協同難三大痛點,通過體制機制創新,突破區塊、部門之間的界限和體制性障礙,充分整合信息基礎設施和信息資源,推進跨部門、跨領域的信息化協同,實現數據在部門之間的流轉,有效滿足政府、企業、團體以及群眾的信息需求,進而實現信息資源配置最優化、信息資源應用最大化,為決策層、執行層、操作層和各專業業務人員提供決策依據,幫助政府提升服務水平,使“最多跑一次”改革更順利地推進。
以政務信息化助推“五型”政府建設,還需要提供相應的法律、標準、安全、政策等環境保障。在政務信息化實踐中,常常困擾人們的可能不是技術,而是法律法規、標準規范、安全保障以及政策等因素。這些因素對政務信息化的推進,有重要影響。要提供統籌制度安排,制定電子證照、數據分享、網上身份識別等地方法律法規,提出相關有助于信息資料共享化的方案、制度以及工作形式,為政務信息化提供有力的環境保障。