習近平總書記對政法工作要求由三大建設拓展為四大建設，圍繞平安中國和法治建設，提出深化智能化的建設；科技世界正在進行一場革命，法治中國也在悄然進行一場改革，法治現代化智能化建設正是要圍繞人工智能，大數據等現代科技對自身作出與時俱進的改變。深化智能化建設，把政法工作現代提高到新水平。首先本文論述了智慧政法在現代社會建設的運用，而后在頂層設計與基層探索的基礎之上，論述智慧政法的未來；進而剖析智能化建設在各類案件實際運用的措施和建議；最后，提出全面貫徹落實智慧政法的意義和探索必要性。

智慧政法與公共安全，大數據，人工智能，問題，舉措黨的十八大以來，習近平總書記把創新擺在國家發展全局的核心位置，高度重視科技創新，圍繞實施創新驅動發展戰略、加快推進以科技創新為核心的全面創新，推出一系列新思想、新論斷、新要求。習總書記發表的一系列關于科技創新的講話在中國科學院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上提出科技是國家強盛之基，創新是民族進步之魂。自古以來，科學技術就以一種不可逆轉、不可抗拒的力量推動著人類社會向前發展。在十八屆中央政治局第九次集體學習時的講話中，實施創新驅動發展戰略，不能“腳踩西瓜皮，滑到哪兒算哪兒”，要抓好頂層設計和任務落實。頂層設計要有世界眼光，找準世界科技發展趨勢，找準我國科技發展現狀和應走的路徑，把發展需要和現實能力、長遠目標和近期工作統籌起來考慮，有所為有所不為，提出切合實際的發展方向、目標、工作重點。科技部要協調有關部門做好這項工作，動員科技界、產業界和社會各方面廣泛參與。

一．智慧政法在現代社會建設的運用，以及智慧政法的未來

【一】大數據時代，簡政放權改革推進。信息 網絡現代化是大勢所趨，我國在習近平新時代所進行的 政務+大數據改革已取得顯著成效，浙江省所推進的 最多跑一次改革 使各項政務流程一體化電子化，群眾得到了便捷的服務，政法服務也更加透明。在簡政放權這方面，我國明顯已走在世界前列，有許多值得其他國家學習的地方，當前在這方面所要做的就是繼續探索，在探索中解決實際的問題。

【二】運用大數據，建立失信名單。我國的信用體系建設明顯起步較晚，但借助大數據時代的互聯網與數據庫，將社會失信人員錄入國家信息庫，等于斬了投機取巧，信用掃地人員的臂膀，此舉無疑是智慧政法對社會治理的貢獻，要完善這種讓失信者寸步難行的系統，更要求政法系統提高人民對信用的重視，對失信的鄙夷，同時要求政府行政司法系統對失信名單細則的解讀精準，既要嚴懲失信者也要杜絕冤假錯案。

【三】智慧法院建設，重中之重。依托現代人工智能技術，我國智慧法院建設自2016年開始以來已初步形成體系。圍繞為人民服務理念，智慧法庭從網上訴訟到受案審理全以互聯網為形式，從老百姓最多跑一次到當事人一次都不要跑的改革。初級階段的智慧法庭建設仍需要大量人力資源介入，才能獲得進一步精煉。頂層設計的科研團隊一定要與權威法律團隊合作，建立完善信息庫，讓當事人能夠像掃碼寄快遞一樣在網上填寫個人信息，提出訴訟需求以及預期解決途徑，完善網上調解員，律師，法院，層層遞進接受訴訟人的制度，盡量讓糾紛在法庭外解決，減少政府案件堆積；在對案件進行網上法庭受理時，對當事人所做出判決的法律依據能夠通過互聯網告知當事人，增強法院的公信力，提高人民的幸福感。環環相扣，使案件高效解決。

【四】智慧政法的未來

（1） 人工智能技術在司法過程中運用會不可避免的越來越多，如何協調人工智能與中國法律的關系，是未來法律學者以及科研團隊的要共同面對的問題

如同上世紀美國科幻和科學作家伊薩克 阿西莫夫所提出的機器人三律法一樣，機器人在司法過程的行為算法需要編程人對其做出詳盡的思考，甚至賦予人工智能其人格，要求其在面對復雜的危險時能夠最大程度的保護人類，設定其核心算法為保護人類，不僅需要在施害者在對被害人實施犯罪行為時能夠準確的辨認其角色，還要在面對諸如緊急避險這種刑事案件時，傷害一人以保全大部份人，就算自身算法不能處理，也要申請人工處理。

（2） 司法過程的智能化改造可能性：利用算法和編程對刑事民事行政案件進行智能化處理，也許會成為未來二十年智慧政法所研究的重要課題，不得不提到的是在對案件智能化編程處理時，如何權衡法律與道德以及社會輿論的關系，法作為一種國家工具，即不能完全與社會道德相符，也斷然不能受社會輿論左右，在對特殊案件類別研究編程過程中，不僅需要多數法律專家的統一，還要求不受媒體和新時代社會觀價值觀的干擾。

（3） 大數據時代下，所存在的安全問題不得不重視。臉書數據泄漏事件所暴露已經不僅僅是隱私問題，更是數據時代利用大數據對人類的控制，利用人日常使用的數據信息，對人的瀏覽偏向，喜好等進行分析，繼而推送操縱者想要傳達的信息，達到控制人思想的目的，更可怕的是，當人們沾沾自喜以為自己的權利牢牢掌握在自己手里，沒想到也是被大數據所控制著。如同美劇 西部世界一樣，我們所以為自己在按照自己的性格做事情，但事實是我們的性格，生活取向早已被規劃好。這種大型侵權雖還未在中國有較為明顯的例子，但絕對的數據自由一定要被禁止，把數據關進籠子里，是智慧政法的必要。百度董事長兼CEO李彥宏在中國發展高層論壇上表示：中國人對隱私問題的態度更開放，也相對來說沒那么敏感。如果他們可以用隱私來換取便利，安全或者效率，那么在很多情況下，他們就愿意這么做。這些話雖聽著刺耳，但卻是實情，人們對隱私問題的忽視也給了大數據機器的發展契機，使群眾的隱私開始暴露在一個大型監獄里，無論是電腦黑客還是商家，只要想就可以獲取大把群眾個人隱私信息。比起人工智能機器人造反，或許這種大數據對人的控制更加可怕，因為個人毫無換手的機會，大數據是人類制造的，同時人的思想也開始被大數據所編程計算。為防止數據控制人的時代到來，只能將這個控制數據保護人類隱私的權力交到政府手中。我國應該盡快出臺數據使用方面的法律，大數據時代個人信息和相關數據的使用，規范網絡行為，完善社會治理體系。也要依法規范權力邊界，防止公共權力過度侵入個人生活，甚至保護用戶知曉自己個人數據的收集范圍和用途

二．全面貫徹落實智慧政法的意義和探索必要性

智慧政法的首要意義在于為人民謀福祉，在未來智能城市里劃上重要的一筆。運用大數據簡化各類辦事程序，失信名單為公民經濟發展劃底線作保障，人工智能也在法治建設中發揮愈來愈重要的作用，所有這些都是為了提升公民的辦事效率，增加公民幸福感。政法智能化不僅跟人民的生活息息相關，為人民的謀福祉的同時，政府自身也在進化，公安部門，依靠技術 不僅破案效率快，精準度高，程序也可以通過電子技術快速完成；法院依靠遠程視頻，也會逐步提高庭審效率；

處在變革節點上的中國和世界，新技術新能源革命也伴隨新的危機，全面貫徹落實智慧政法的意義在于全方位保護國家和人民的利益，應運而生。

第一，新技術的出現，也會引出不法分子的投機心理，智慧政法需要探索的利劍之一就是在其預備階段，防止其危害的發生。現在全球的信息濫用情況已經十分嚴重，要在不法分子掌握信息并打算進行謀利活動的那一刻就對進行打擊。

第二，人工合成智能技術，無論是在國內還是在國外，發展十分迅速，中國智慧政法的建設要緊跟技術的發展，要走在世界前列就不能脫節，體制不能僵化；智能技術從來就不是政府的產物，智慧政法的探索要緊跟社會的步伐就要與企業，國際科學合作，尤為要注重的就是頂層設計和底層探索的結合。

作者：汪佳成